【案情簡(jiǎn)介】

新余一家建筑公司承包當(dāng)?shù)匾还こ毯?，將部分工程分包給他人，并經(jīng)多次轉(zhuǎn)包。

2011年3月24日，一施工人員在干活期間，因不慎摔下導(dǎo)致腰椎壓縮性骨折等傷害。之后，被勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷。須承擔(dān)工傷賠償責(zé)任的建筑公司不服氣，向當(dāng)?shù)卣崞鹦姓?fù)議，之后又狀告勞動(dòng)部門要求撤銷工傷認(rèn)定。幾經(jīng)波折，當(dāng)?shù)卣头ㄔ壕J(rèn)定施工人員的工傷賠償責(zé)任應(yīng)由建筑公司“買單”。

【分析】

一、建筑工程層層轉(zhuǎn)包，遇工傷事故如何辦

根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家工商局《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第16條的規(guī)定，承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)、超范圍承包。第19條規(guī)定，承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包?！督ㄔO(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定，承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無(wú)效，無(wú)效合同造成的損失雙方共同承擔(dān)責(zé)任。招雇的人員受傷，除雇主承擔(dān)一定責(zé)任外，轉(zhuǎn)包方應(yīng)負(fù)有同等的賠償責(zé)任。

此外，勞動(dòng)部辦公廳1994年4月4日《關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函》規(guī)定，關(guān)于用人單位非法使用臨時(shí)工期間，造成臨時(shí)工工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工期間，造成臨時(shí)工工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。勞動(dòng)行政部門對(duì)該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。包工負(fù)責(zé)人未匯報(bào)臨時(shí)工發(fā)生工傷事故的，應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。包工負(fù)責(zé)人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由發(fā)包方承擔(dān)。

二、工程層層轉(zhuǎn)包應(yīng)防范勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)在與項(xiàng)目承包人簽訂承包合同時(shí)，還應(yīng)在承包人交納的履約保證金中設(shè)置一定數(shù)量的用工風(fēng)險(xiǎn)保證金，約定該保證金的用途和返還方式，以抵消項(xiàng)目承包人帶給施工企業(yè)的難以確定的用工風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)了解，建筑施工領(lǐng)域普遍存在這樣的現(xiàn)象，即具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)的施工承包單位在工程中標(biāo)后，將部分或全部施工工程分包或轉(zhuǎn)包給其他單位，甚至非法轉(zhuǎn)包、分包給不具備我國(guó)勞動(dòng)法律制度所要求的用人單位主體資格的單位，更有甚者是直接向個(gè)人(俗稱“包工頭”，非勞動(dòng)法律制度所規(guī)定的用人單位，不具備勞動(dòng)關(guān)系主體資格)轉(zhuǎn)包、分包。工程經(jīng)層層轉(zhuǎn)包、分包后，一旦面臨事故傷害，勞動(dòng)者往往不知如何去認(rèn)定工傷。

**贛翔律師事務(wù)所律師曹*清認(rèn)為，在目前的工傷認(rèn)定程序中，施工工程承包單位通常會(huì)提出自己與實(shí)際施工人之間沒有法律關(guān)系進(jìn)行抗辯，將對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任推向負(fù)責(zé)組織實(shí)際施工人員的包工頭，包工頭則以自己與實(shí)際施工人之間不存在勞動(dòng)關(guān)系為由推脫責(zé)任。

“因此，一些勞動(dòng)者遇到上述情況，常常感到束手無(wú)策，怠于通過(guò)法律程序去維護(hù)自己的權(quán)益?！辈?清稱，法院的上述判決并非單純出于對(duì)勞動(dòng)者的特別關(guān)照，而是有依據(jù)的。法院的判決能使當(dāng)事雙方處于平等的法律地位，也能有效地抑制用人單位的侵權(quán)行為。

“此案也警示一些施工企業(yè)在層層轉(zhuǎn)包工程中要注意防范勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)?！辈?清表示，首先要選擇合法項(xiàng)目承包方式及項(xiàng)目承包人。施工企業(yè)盡量避免違法分包和非法轉(zhuǎn)包、盡量不采取掛靠方式分包建設(shè)工程，并嚴(yán)格禁止選擇自然人作為項(xiàng)目承包人。在選擇組織或單位為項(xiàng)目承包人時(shí)，嚴(yán)格審查其是否具有承攬相關(guān)項(xiàng)目的資質(zhì)。

其次是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包人的用工管理。施工企業(yè)在與項(xiàng)目承包人簽訂承包合同時(shí)，不僅約定由項(xiàng)目承包人自行承擔(dān)用工帶來(lái)的勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)和民事法律風(fēng)險(xiǎn)、約定施工企業(yè)因此被追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任后的追償權(quán)，還應(yīng)在承包人交納的履約保證金中設(shè)置一定數(shù)量的用工風(fēng)險(xiǎn)保證金，約定該保證金的用途和返還方式，以抵消項(xiàng)目承包人帶給施工企業(yè)的難以確定的用工風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，就是小編關(guān)于工地工傷的一些理解與整理了，大家可以仔細(xì)閱讀本文，并結(jié)合自己的實(shí)際，做出明智的決定與處理。如果你還有什么不懂的地方或者有其他任何法律問(wèn)題，可來(lái)律聊網(wǎng)，會(huì)有專業(yè)的律師為你解答，定能完美解決你的煩惱。