回答：

編制招標文件有一項內容說起來容易，可寫清楚比較難(尤其是設計單位的選定)，即“投標人資質”。

招標文件中(或招標公告/資格預審文件)對投標人的資質要求，需根據所招項目的類型、行業(yè)、專業(yè)等要求編制，使得潛在投標人明白本項目對投標人在資質上的要求。進入必須招標程序的工程類(土建、安裝、裝飾裝修)、服務類(勘察、設計)的投標人資質全部為建設部頒發(fā)和管理，逐步進入招標程序的監(jiān)理單位的選定(部分行業(yè)行政主管部門已經定為必須招標項目)，其資質原先也是建設部頒發(fā)和管理的，現在也有各行業(yè)主管部門按行業(yè)要求出臺了各行業(yè)監(jiān)理單位的資質標準，只有咨詢的資質是由國家發(fā)展和改革委員會來頒發(fā)。貨物類的要求分制造商和代理商比較簡單，就不展開討論了。

招標代理機構工作人員應熟悉建設部(或其他行業(yè)部門)對各行業(yè)資質的管理辦法和資質標準，以及頒發(fā)證書的名稱、級別、類別等，編制要求要合理，名稱載明應準確。

建設工程勘察分為三個序列，綜合、專業(yè)、勞務資質;工程設計分為四個序列，綜合、行業(yè)、專項、專業(yè)資質;工程施工分為三個序列，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包資質;工程監(jiān)理資質設若干專業(yè)工程類別(按行業(yè)分)。

建設工程勘察、監(jiān)理資質設甲、乙、丙三個等級;工程設計資質設綜合、甲、乙、丙四個等級;建設工程施工總承包資質設特、一、二、三級四個等級，專業(yè)承包資質分一、二、三級不等，勞務分包分一、二級及不分等。

第一類：工程類

工程施工企業(yè)的資質分三個序列：(一)施工總承包;(二)施工專業(yè)承包;(三)勞務分包。

中華人民共和國建設部2001第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》：獲得施工總承包資質的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。

獲得專業(yè)承包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。

獲得勞務分包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

勞務分包資質在招標時很少用到，一般只有包清工的工程施工隊伍選定才會碰到，但達到必須招標的工程施工額度的工程很少有包清工的招標項目。一般為總包單位來確定勞務的使用。